ελληνικά, σκακιστικά, πολιτικά

αναλύσεις και συζητήσεις

Εισηγήσεις για αλλαγές στις Γενικές Συνελεύσεις της ΕΣΣΝΑ

Στη δεύτερη συνεδρίασή της (πατήστε εδώ για την πρώτη συνεδρίαση) η επιτροπή Καταστατικού της ΕΣΣΝΑ ασχολήθηκε με δύο κατηγορίες θεμάτων, μπαίνοντας στον πυρήνα πρόσφατων και επίκαιρων προβλημάτων στην επίλυση των οποίων το καταστατικό αποδείχτηκε ασαφές ή ξεπερασμένο από τις εξελίξεις, αλλά δεν κατέληξε ακόμη σε οριστικές διατυπώσεις. Τα θέματα όπου η συζήτηση προχώρησε ή και κατέληξε αφορούσαν λεπτομέρειες των διαδικασιών των Γενικών Συνελεύσεων (ακολουθούν σε αυτό το άρθρο ) και τα προβλήματα στην εφαρμογή αγωνιστικών και οργανωτικών κριτηρίων για το δικαίωμα ψήφου. Ειδικότερα για τις ΓΣ:

1) Για το εκλογικό σύστημα. Η επιτροπή ομόφωνα συμφώνησε στην ανάγκη να διατηρηθεί το σύστημα της απλής αναλογικής, αλλά για την απόλυτα σωστή εφαρμογή του να προστεθούν διευκρινιστικά οι παράγραφοι:

α) Ψηφοδέλτιο που συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία (περισσότερο από το 50%) των ψήφων θα έχει και απόλυτη πλειοψηφία (περισσότερο από το 50%) των εδρών στο ΔΣ. Προς τούτο, αν απαιτείται, το ψηφοδέλτιο αυτό θα παίρνει την πρώτη αδιάθετη έδρα.

β) Με εξαίρεση την περίπτωση α), η κατανομή των εδρών που μένουν αδιάθετες από την πρώτη κατανομή γίνεται αρχίζοντας από το ψηφοδέλτιο με το μεγαλύτερο αδιάθετο υπόλοιπο.

γ) Σε ισοψηφίες κάθε είδους (και για τη σειρά διάθεσης των εδρών στη β’  κατανομή) θα διενεργείται κλήρωση.

2) Για την εφορευτική επιτροπή (ΕφΕπ). Η επιτροπή συμφώνησε στην εκλογή τριμελούς εφορευτικής επιτροπής κατά την εκλογή προεδρείου στην έναρξη κάθε Γενικής Συνέλευσης. Οι πρόσθετες αρμοδιότητες της Εφ.Επ θα είναι:

α) Η διεξαγωγή όλων των ψηφοφοριών

β) Η συνεπικύρωση των πρακτικών των ΓΣ

γ) Σε εκλογική ΓΣ, πριν από την έναρξη της διαδικασίας της ψηφοφορίας και εφόσον παρευρίσκεται δικαστικός αντιπρόσωπος, ένα από τα τρία αιρετά μέλη θα αποχωρεί (εθελοντικά ή με κλήρωση) και θα αντικαθίσταται από το δικαστικό αντιπρόσωπο (ο οποίος θα αναλαμβάνει και την προεδρία της ΕφΕπ).

3) Για τα πρακτικά των ΓΣ. Η επιτροπή συμφώνησε ότι η διαδικασία ανάγνωσης και επικύρωσης των πρακτικών της προηγούμενης ΓΣ μετατρέπεται συχνά σε τελετουργία αφού μπορεί από την προηγούμενη ΓΣ να έχει μεσολαβήσει μεγάλο χρονικό διάστημα και η σύνθεση των δύο συνελεύσεων να διαφέρει ριζικά. Πιο παραγωγική φαίνεται η έγκριση των πρακτικών από ένα ειδικό όργανο, που θα αποτελούν ο Πρόεδρος, ο Γραμματέας και η Εφορευτική Επιτροπή της ΓΣ και η γρήγορη δημοσίευσή τους για άμεση ενημέρωση τωνσωματείων. Έμεινε ως θέμα συζήτησης αν θα πρέπει τα πρακτικά να συνεπικυρώνονται και από τον Πρόεδρο και το Γραμματέα του ΔΣ, ως εκπροσώπων και συνεχιστών των αποφάσεων των ΓΣ.

4) Έκτακτη ΓΣ με πρωτοβουλία των σωματείων: Η επιτροπή συμφώνησε ότι είναι σκόπιμο να διευκολύνεται η σύγκληση έκτακτης ΓΣ με θέμα που προτείνεται από πολλά σωματεία και εισηγείται τη μείωση του απαιτούμενου ποσοστού των αιτούντων σωματείων από το 50% που προβλέπεται σήμερα στο 33%.

5) Διαδικασία άρσης της εμπιστοσύνης στο ΔΣ: Η επιτροπή συμφωνεί ότι αποτελεί θετικό κεκτημένο για τη ΓΣ της ΕΣΣΝΑ ο συνυπολογισμός των λευκών κατά τη διαδικασία έγκρισης των απολογισμών επειδή δεν εγκλωβίζει το σώμα και επιτρέπει τη σαφέστερη διατύπωση της άποψης των μελών του. Με αφορμή όμως την πρόσφατη εμπειρία, όπου δημιουργήθηκε πολύμηνη διοικητική αναταραχή όταν ένα ΔΣ παραιτήθηκε επειδή ο απολογισμός του δεν συγκέντρωσε την απόλυτη αλλά μόνο τη σχετική πλειοψηφία, η επιτροπή προτείνει την εισαγωγή της διαδικασίας άρσης της εμπιστοσύνης στο ΔΣ.
Η διαδικασία αυτή θα υφίσταται μόνο σε τακτικές (όχι εκλογικές) απολογιστικές ΓΣ και θα ενεργοποιείται αμέσως μετά τη διαδικασία ψήφισης των απολογισμών και εφόσον δεν υπερψηφιστεί ο διοικητικός ή ο οικονομικός απολογισμός. Το ερώτημα θα είναι: «Εμπιστεύεστε το ΔΣ να συνεχίσει να διοικεί την ΕΣΣΝΑ ή όχι «Να παραιτηθεί το ΔΣ της ΕΣΣΝΑ;» (δείτε τα σχόλια για τις διαγραφές!) και εφόσον πάρει περισσότερες θετικές ψήφους από το 50% των παρόντων, η ΓΣ θα πρέπει να τερματίζεται αμέσως και, μέσα σε 24 ώρες, το ΔΣ να προκηρύσσει αρχαιρεσίες το ταχύτερο δυνατό με βάση τις προθεσμίες του καταστατικού, ασκώντας μέχρι τότε τη διοίκηση διεκπεραιωτικά και μόνο.
Αν το ερώτημα άρσης εμπιστοσύνης δεν υπερψηφιστεί, το ΔΣ θα συνεχίζει να ασκεί τα καθήκοντά του και η ΓΣ θα συνεχίζεται κανονικά.

Advertisements

27 Ιανουαρίου, 2009 Posted by | ΓΕΝΙΚΑ, ΕΣΣΝΑ, ΘΕΣΜΟΙ | , , , , , | 5 Σχόλια

Η αναθεώρηση του καταστατικού της ΕΣΣΝΑ

Η τετραετία 2004-2008 ήταν θυελλώδης στα διοικητικά της ΕΣΣΝΑ, καθώς σημαδεύτηκε από δύο αρχαιρεσίες, τρεις διαφορετικές διοικήσεις, αναστάτωση και αναταραχή. Όπως γνωρίζουν οι αναγνώστες, πολλά από αυτά είναι αναμενόμενα επειδή, πώς να το κάνουμε, η Ένωση των Σκακιστικών Σωματείων του Νομού Αττικής είναι μια ένωση με ιδιαιτερότητες. Ακόμη και στη Γενική Συνέλευση των πρόσφατων αρχαιρεσιών, όπου υπήρξαν προβλήματα στην κατανομή των εδρών, ήταν πάνδημο το αίτημα προς την ισχυρή διοίκηση που αναδείχθηκε να προχωρήσει το ταχύτερο σε τροποποίηση του καταστατικού (δείτε το εδώ).

Μία από τις πρώτες ενέργειες της νέας διοίκησης ήταν επομένως ο ορισμός μιας διαπαραταξιακής ειδικής επιτροπής αναθεώρησης του καταστατικού, από τους Πέτρο Κολυβά (τέως πρόεδρο της ΕΣΣΝΑ, ως πρόεδρο της επιτροπής), Γιάννη Γαλάνη (σημερινό πρόεδρο της ΕΣΣΝΑ), Οδυσσέα Βαζελάκη (τέως πρόεδρο και σήμερα μέλος του ΔΣ της ΕΣΣΝΑ), Χρήστο Γκορίτσα (νομικό και σημερινό γραμματέα της ΕΣΣΝΑ) και Παν. Δρεπανιώτη (τέως αντιπρόεδρο της ΕΣΣΝΑ) για να εισηγηθεί τις απαραίτητες προσαρμογές στο καταστατικό με βάση τις πρόσφατες εμπειρίες αλλά και τις μελλοντικές προκλήσεις.

Η επιτροπή συνεδρίασε χτες για πρώτη φορά, καθόρισε το χρονοδιάγραμμα των διαδικασιών μέχρι την καταστατική Γενική Συνέλευση που θα είναι, μέσες-άκρες, το εξής:

  • 12 Μαρτίου: Ημερίδα παρουσίασης και συζήτησης επί των προτάσεων της επιτροπής.
  • 9 Απριλίου: Εξέταση της εισήγησης της επιτροπής από το ΔΣ της ΕΣΣΝΑ και διαμόρφωση της τελικής πρότασης, προκήρυξη της καταστατικής Γενικής Συνέλευσης.
  • 24 Μαΐου: Καταστατική Γενική Συνέλευση

Το αρχικό έργο της επιτροπής θα πρέπει να ολοκληρωθεί και να κοινοποιηθεί πριν από την ημερίδα, αλλά η επιτροπή θα συνεδριάσει και μετά την ημερίδα για να ενσωματώσει στην πρότασή της και τις χρήσιμες ιδέες που ενδεχομένως θα ακουστούν εκεί.

Στη χτεσινή συνεδρίαση συμφωνήσαμε ότι όσο μεγαλύτερη θα είναι η ενεργή ανάμιξη των σωματείων και των σκακιστών στην προκαταρκτική συζήτηση, τόσο καλύτερο θα είναι και το τελικό αποτέλεσμα. Για το σκοπό αυτό, ανοίγοντας  ένα πρώτο βήμα συζητήσεων, παρουσιάζω σήμερα από αυτό το άρθρο τις σημειώσεις εργασίας (πατήστε εδώ) από την πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής μας. Υπογραμμίζω ότι είναι σημειώσεις εργασίας (δηλαδή δεν έχουν καν φτάσει ακόμη στο επίπεδο της τελικής εισήγησης).

Ενδεικτικά αναφέρω επίσης ότι συζητώντας κατά τη χτεσινή συνεδρίαση, επισημάναμε ενδεικτικά ως πολύ κρίσιμα θέματα για τις επόμενες συνεδριάσεις:

  • τη σαφέστερη διατύπωση των όρων της εφαρμογής της απλής αναλογικής (π.χ. πώς θα διασφαλιστεί μαθηματικά ότι η πρώτη παράταξη δεν θα παίρνει λιγότερο από το 50% των εδρών όταν έχει πάρει πάνω από το 50% των ψήφων, πόσοι σταυροί θα πρέπει να μπαίνουν στα ψηφοδέλτια, αν υπάρχει η δυνατότητα να επεκταθεί η αιρετότητα και σε άλλες, π.χ. τις περιφερειακές επιτροπές, και με ποιες αρμοδιότητες και υποχρεώσεις)
  • τις διαδικασίες συγκρότησης και τη διασαφήνιση των αρμοδιοτήτων και των υποχρεώσεων των μελών του ΔΣ (π.χ. μέχρι πότε θα μπορεί να είναι άκαρπη η ψηφοφορία για την εκλογή προέδρου, ποιος είναι ο ελάχιστος αριθμός θέσεων που θα πρέπει οπωσδήποτε να καλύπτονται και τι θα γίνεται διαφορετικά, πόσες συνεχόμενες και πόσες συνολικές απουσίες των μελών θα επιτρέπονται πριν αντικατασταθούν)
  • τις διαδικασίες έγκρισης απολογισμών και την αποσύνδεσή τους από την άμεση συνέχιση της διοίκησης (π.χ. με αυτόματη διαδικασία μομφής που θα απαιτεί θετική ψήφο για να ισχύσει αν δεν εγκριθεί ο απολογισμός)
  • τα κριτήρια για το δικαίωμα ψήφου των σωματείων-μελών

Η επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής ορίστηκε για τις 22/1 (7 μ.μ.) στον Πανελλήνιο.

10 Ιανουαρίου, 2009 Posted by | ΑΡΧΑΙΡΕΣΙΕΣ, ΕΣΣΝΑ, ΘΕΣΜΟΙ | , , , , | Σχολιάστε

Γιατί τυχαίνουν όλα φέτος;

Λίγες εβδομάδες μετά από το πρόβλημα στην κατανομή των εδρών στις αρχαιρεσίες της ΕΣΣΝΑ (διαβάστε σχετικά εδώ: Λάθος τα αποτελέσματα στις εκλογές της ΕΣΣΝΑ;) νομική διαμάχη δημιουργήθηκε και στις χτεσινές αρχαιρεσίες της ΕΣΟ σχετικά με την τελική κατανομή των εδρών.

Ο νόμος 2725/99 (πιστή αντιγραφή του οποίου, και μάλιστα με σχετική αναφορά, αποτελεί το άρθρο 16.2 του καταστατικού της ΕΣΟ) λέει σχετικά (άρθρο 24.8):

Σε περίπτωση κατά την οποία καταστατικό αθλητικής ομοσπονδίας προβλέπει ότι οι αρχαιρεσίες γίνονται με βάση συνδυασμούς υποψηφίων, η διαδικασία εκλογής των υποψήφιων μελών του ΔΣ ορίζεται ως εξής: ο πρώτος σε ψήφους συνδυασμός εκλέγει αριθμό μελών σε ποσοστό τουλάχιστον εβδομήντα τοις εκατό (70%) του συνολικού αριθμού των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, ο δε υπόλοιπος αριθμός μελών του Διοικητικού Συμβουλίου εκλέγεται αναλογικά από τους άλλους συνδυασμούς και υπό την προϋπόθεση ότι ο καθένας από αυτούς συγκεντρώνει αριθμό ψήφων, σε ποσοστό τουλάχιστον είκοσι τοις εκατό (20%) επί του συνολικού αριθμού των εγκύρων ψηφοδελτίων. Σε περίπτωση κατά την οποία κανένας συνδυασμός, πλην εκείνου που πλειοψήφησε δεν συγκεντρώσει το προαναφερόμενο ποσοστό ψήφων (20%), ο πλειοψηφήσας συνδυασμός εκλέγει το σύνολο των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου.

Στις αρχαιρεσίες της 7/12/08, η πλειοψηφήσασα παράταξη συγκέντρωσε 115 ψήφους και 68,45%, ο δεύτερος συνδυασμός 35 ψήφους και 20,83%, και ο τρίτος συνδυασμός 18 ψήφους και 10,71%.  Αν το σύστημα ήταν η απλούστατη αναλογική, αυτά τα ποσοστά θα μετατρέπονταν αντίστοιχα σε 14,3745 έδρες, 4,3743 έδρες, και 2,249 έδρες και μετά τις στρογγυλεύσεις και λόγω του μεγαλύτερου υπόλοιπου, η 15η έδρα θα περνούσε στον πρώτο συνδυασμό (η κατανομή θα ήταν 15-4-2).

Πατήστε εδώ για τη συνέχεια

8 Δεκέμβριος, 2008 Posted by | ΑΡΧΑΙΡΕΣΙΕΣ, ΕΚΛΟΓΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ, ΕΣΟ | , , , , , | 31 Σχόλια

Λάθος τα αποτελέσματα στις εκλογές της ΕΣΣΝΑ;

Μετά τις αρχαιρεσίες της ΕΣΣΝΑ το βράδυ της Κυριακής, οι εκπρόσωποι της ΝΣΚ έφυγαν διαμαρτυρόμενοι ότι ανακοινώθηκαν λάθος αποτελέσματα. Αποφάσισα λοιπόν να δω τι λέει το καταστατικό της ΕΣΣΝΑ. Τα σχετικά άρθρα είναι::

12.4. Το εκλογικό σύστημα για την εκλογή Δ.Σ. είναι η απλή αναλογική και

12.4.2.  Σε περίπτωση που ομάδα ή ομάδες υποψηφίων επιθυμούν να καταρτίσουν ανεξάρτητα ψηφοδέλτια, κάθε συνδυασμός θα εκλέξει τόσα μέλη όσα ορίζονται από το πηλίκον: (Ληφθέντες ψήφοι δια εκλογικό μέτρο) απαλειφομένων των δεκαδικών. Ως εκλογικό μέτρο ορίζεται το πηλίκον: [Έγκυρα ψηφοδέλτια δια έντεκα (11)].

Οι ανεξάρτητοι και όσοι δεν επιθυμούν να συμμετάσχουν σε συνδυασμό, θα συμπεριληφθούν σε ενιαίο ψηφοδέλτιο ανεξαρτήτων με απόλυτη αλφαβητική σειρά και θα συμμετάσχουν ισότιμα ως συνδυασμός ανεξαρτήτων.
Οι αδιάθετες έδρες αποδίδονται κατά σειρά στους πλειοψηφίσαντες συνδυασμούς. Σε περίπτωση ισοψηφίας διεξάγεται κλήρωση. Σε κάθε ψηφοδέλτιο επιτρέπονται μέχρι και έντεκα (11) σταυροί προτίμησης. Από κάθε ψηφοδέλτιο εκλέγονται οι πρώτοι όπως ορίζονται από την πρώτη παράγραφο αυτού του άρθρου. Σε περίπτωση ισοψηφίας διεξάγεται κλήρωση.

 Η λέξη προς λέξη ανάγνωση του κειμένου δεν αφήνει περιθώρια ερμηνείας: Με 61 έγκυρες ψήφους, κάθε συνδυασμός εκλέγει τόσα μέλη όσα ορίζονται από το πηλίκον: (Ληφθέντες ψήφοι δια εκλογικό μέτρο) απαλειφομένων των δεκαδικών και ορίζει ως εκλογικό μέτρο το πηλίκο [Έγκυρα ψηφοδέλτια δια έντεκα (11)].

Επομένως, με 61 έγκυρες ψήφους το εκλογικό μέτρο είναι 61/11 = 5,55 και οι συνδυασμοί εκλέγουν:

ΑναΣυν = 38/5,55 = 6,85 = 6 έδρες
ΝΣΚ = 13/5,55 = 2,34 = 2 έδρες
ΑΣΠ = 10/5,55 = 1,81 = 1 έδρες

και αφού σύμφωνα με το καταστατικό οι αδιάθετες έδρες αποδίδονται κατά σειρά στους πλειοψηφήσαντες συνδυασμούς οι δύο θέσεις πηγαίνουν στην ΑναΣυν και τη ΝΣΚ, με τελικό αποτέλεσμα ΑναΣυν 7, ΝΣΚ 3, ΑΣΠ 1 έδρα.

Πιθανόν η Εφορευτική Επιτροπή να θεώρησε ότι η κατανομή αυτή έρχεται σε αντίθεση με το ιεραρχικά ανώτερο άρθρο 12.4 που ορίζει ως σύστημα την απλή αναλογική, αφού είναι προφανές ότι η κατά λέξη ερμηνεία του άρθρου 12.4.2 του καταστατικού κάνει την απλή αναλογική …μπερδεμένη (10 ψήφοι, 1έδρα, 13 ψήφοι 3 έδρες). Έτσι θεώρησε ότι η απαλοιφή του κλασματικού μέρους αφορά στο εκλογικό μέτρο (που από 5,55 γίνεται 5) με αποτέλεσμα τη σαφώς αναλογικότερη κατανομή 7-2-2 που ανακοίνωσε.

Όμως η ερμηνεία που έδωσε η εφορευτική επιτροπή θα μπορούσε να οδηγήσει σε πολύ μεγαλύτερο πρόβλημα αν είχαν προσέλθει άλλα τέσσερα σωματεία να ψηφίσουν και ψήφιζαν π.χ. 2 υπερ της ΑναΣυν και 2 υπέρ της ΝΣΚ. Τότε, με 65 έγκυρες ψήφους και εκλογικό μέτρο το 5 θα υπήρχαν προς διανομή …13 έδρες (40/5=8 της ΑναΣυν, 15/5=3 της ΝΣΚ, και 10/5=2 της ΑΣΠ).

Το έχουμε ήδη αναφέρει όμως: Η ΕΣΣΝΑ είναι μια ένωση με ιδιαιτερότητες

Ακόμη πιο αστείο θα ήταν όμως αν μετά από τα πιο πάνω 65 σωματεία προσερχόταν να ψηφίσει και ένα 66ο, υπέρ της ΑΣΠ. Τότε το εκλογικό μέτρο θα γινόταν 6 (και με τις δύο ερμηνείες) και η ΑΣΠ με την παραπάνω ψήφο θα έχανε μια έδρα (και με τις δύο ερμηνείες). Εδώ όμως μπαίνουμε στα βαθιά νερά της απλής αναλογικής και σε θέματα άλλων, μελλοντικών σημειωμάτων…

4 Νοέμβριος, 2008 Posted by | ΕΚΛΟΓΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ, ΕΣΣΝΑ, ΘΕΣΜΟΙ | , , | 3 Σχόλια